优德娱乐场| 亲朋官网首页电脑版| 黄金娱乐注册| 棋牌游戏官方| 网络电玩捕鱼平台出售| 扑鱼游戏平台| 打鱼牛牛| 足球大小球分析软件| 北京赛车pk10平台| 英超新赛季比赛| 小金体育平台| 可以兑换的棋牌| 嘴胡手机怎么下载| 博盈彩票网站| 棋牌游戏和麻将| 红包象棋棋牌游戏| | 如意彩票官方平台网站| k8彩票手机客户端| 澳客网足彩比分| 有趣棋牌| 茶苑棋牌游戏平台| 九九彩票平台| 炸金花三张牌| 宝盈娱乐平台注册| 新mg电子游戏手机版| 彩世界娱乐平台| 火箭彩票app下载| 球棎足球比分| 沙巴体育平台投注下载| 中国象棋在线游戏中心| 捕鱼假日| w88优德体育| 足球外围投注app| 吉祥棋牌| 中国体育竞猜游戏| 4056棋牌游戏中心| 亲朋移动手机短信充值| 扣扣游戏大厅官方下载| 亲朋棋牌捕鱼| 合乐彩票| 打鱼上下分注册就送分| m8娱乐诚彩票游戏官网| 红钻彩票| 快乐十分网投| 球探网即时比分007| 中国游戏中心苹果版| 网上斗地主赢人民币| 中国象棋免费下载安装| 免费下载游戏中心| 荣耀棋牌| 足彩滚球详细规则| 手机波克城市官方网站| 斗地主游戏大厅| 联众游戏大厅2015版| 彩票投注工具| 大地彩票| 波克城市管网下载| 辉煌棋牌游戏手机版| 中国游戏中心大厅下载| 能提现的棋牌游戏大全| 篮球滚球| 联众天天斗地主单机版下载| 千金城彩票客户端| 棋牌赚钱游戏排行榜| 飞牛棋牌苹果手机下载| 彩票赚钱游戏| 彩九彩票| 365体育竞彩| 边锋双扣免费下载| 捕鱼达人电脑版| 大赢家足球比分即时比分| 边锋茶苑| 优信彩票会员注册地址| 联众游戏平台| 鹿鼎彩票登陆网址| 波克斗地主2015年版| 老虎机安卓版本| 星力捕鱼平台| 波克城市官网账号中心| 棋牌游戏大厅| 老虎机网上游戏平台| 500vip彩票登录| 网上老虎机游戏平台| 20元可提现的棋牌平台| 21点网页版| 足球比分网500| 现金捕鱼送分平台| 沙巴体育投注| 千变娱乐| 上下分的斗地主游戏| 联众世界客服中心| 乐动国际娱乐| 边锋网络游戏大厅2016| 娱乐彩票平台1980| jj游戏大厅下载手机版| gt彩票官网登录平台| 联众棋牌游戏桥牌| 体彩顶呱刮中奖率| jj斗地主电脑版下载| 24小时上下分打鱼游戏| 正规棋牌游戏平台| 波克棋牌手机版官网| 彩票投注下载| 下载沈阳娱网棋牌| 龙虎澳门连线| 棋牌游戏平台送彩金| 优博体育投注| 万博体育注册| 利赢国际在线官网| 衢州星空棋牌下载大厅| 捕鱼游戏棋牌| 娱乐平台登陆| 扑克三公游戏下载| 五洲彩票客服| 澳门永利皇宫App| 联众世界手机版安卓下载| 买滚球的大型网站| 万达娱乐平台登录| 最正规的德州扑克平台| 森林之王老虎机游戏| 彩票132手机版安卓版| 什么棋牌可以提现金| 55彩票pk10计划| 狗万体育官网| 哪个棋牌游戏能提现金| 优游彩票平台下载| 北京赛车彩票投注网站| 吉祥棋牌游戏大厅| 中国游戏中心下载| 彩票投注app官方| 万博体育app官方下载| 边锋棋牌官网| 波克城市官方电脑版| 捕鱼达人3下载| 德赢体育平台| 2018微信红包棋牌游戏| 手机牛牛挂| 81彩票官网| 竞彩258app官方下载| 网络线上娱乐| jj斗地主里面的捕鱼| 途游象棋游戏在线玩| 乐优彩票官网| 篮球滚球| 6号彩票平台| 豹子老虎机| 网络棋牌游戏网站| q币充值中心官网| 大赢家足球比分直| 万丽国际娱乐彩票| 好易自助终端买彩票| 金花游戏| 乐乐棋牌游戏中心官网| 官方边锋棋牌游戏大厅| 单机老虎机游戏手机版下载| 豪都棋牌官网下载| 莆田棋牌游戏中心大厅| 冠体育投注| 盈利彩票app| 澳门足球即时盘囗| 365彩票网app下载| 88必发娱乐手机客户端| 天吉彩票论坛彩票预测| 常州茶苑苹果版| 久码验证码平台官网| 娱乐棋牌下载| 官方jj捕鱼游戏下载| 波克棋牌官网站| 边锋游戏下载快乐大pk| 红牛体育娱乐平台| 千炮街机金蟾捕鱼| 网页炸金花| 捕鱼兑换现金| 国际大型彩票投注平台| 捕鱼提现到支付宝| 最新版jj斗地主| 亲朋棋牌手机版官网| 炸金花游戏下载| 炸金花6人概率表| 茶苑牛牛银子手机版| 千赢国际网页下载| 网络电玩捕鱼平台出售| 滚球下半场| 福利彩票娱乐平台网站| 微信捕鱼技巧| cc网投官网| jj游戏大厅下载电脑| 波克官方下载最新版本| 中国足彩网彩票| 边锋游戏大厅免费版| 本溪娱网棋牌官方下载| 茶苑双扣手机版| 亲朋棋牌下载手机版| 吉祥棋牌官网ios手机版| 新老虎机赢现金下载| 上海棋牌大厅| 元游视频棋牌游戏| 茶苑游戏大厅官方| 99棋牌游戏大厅手机版| 网上棋牌游戏赚钱| 千赢娱乐平台| 欢乐彩票app下载| 能买足彩的app| 龙虎娱乐app| 鞍山娱网棋牌下| 游戏茶苑大厅下载安装| 亲朋手机短信充值中心| 集结号捕鱼微信上下分| 盛源彩票手机登录| 最正规的网投平台| 快3平台| 大连棋牌打滚子下载| 赚钱的平台| 棋牌赠金币提现支付宝| k8彩票官网登录网址| 快乐的森林舞会| 白菜申请可以送38彩金| 舟山星空棋牌大厅下载| 联众游戏大厅下载官网| 50金币可以提现的棋牌| 万森彩票平台手机版| 大赢家足球比分直| 大富豪棋牌游戏pc版| 德扑圈安卓下载| 星辰棋牌| 天天彩票平台| 亚洲信誉彩票平台| 茶苑游戏牛牛赢钱窍门| 棋牌游戏手机版| 金钱豹彩票投注网站| 手机mg老虎机游戏网址| 牛大魔王游戏| 重庆龙虎和| 亚博体育苹果app| 大连娱网棋牌游戏| 手机版棋牌游戏| 开心水果老虎机| 优胜客体育投注| 亲朋棋牌中心官方网站| 博发彩票网页手机版| 千炮版捕鱼达人官方网| 下载联众世界棋牌游戏| 天易娱乐彩票| 乐多彩票娱乐平台下载| 彩票365官方网站| 棋牌游戏在线| qq游戏欢乐斗牛下载| 全球彩票平台| 亲朋棋牌砸蛋登录| bb彩票| 中国象棋在线游戏中心| 竟彩网首网| 足球让球规则详细表| 悠洋棋牌官网手机版| 银河娱乐地址网址| 电子游戏娱乐平台| 棋牌类游戏排行榜| 159彩票官方投注网站| 彩票助手手机版| 游戏茶苑棋牌中心下载| 博马彩票| 850棋牌游戏中心大厅| 银河彩票投注| 安博电竞
以系统思维着力优化营商环境
  来源:经济日报  作者:祝合良 谢世江
2019-06-21 14:17:31

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。良好的营商环境是经济实现高质量发展的重要基础。党的十八大以来,我国营商环境建设力度持续加大,随着认识和实践的不断深化,已取得积极成效,营商环境的国际排名也得到上升。但同时也要看到,营商环境与市场主体期待还有较大差距。要进一步激发市场活力和社会创造力,还需以系统思维着力优化营商环境。

良好营商环境是经济高质量发展的重要基础

良好的营商环境能为经济发展提供强大动力。一般来说,良好的营商环境对经济高质量发展的具体作用可体现在以下方面:其一,良好的营商环境具备相对完善的产权保护制度,能有效保护市场主体的劳动成果,对企业家精神形成正向激励,促进生产投资以创造更多社会财富。其二,良好的营商环境意味着更低的交易成本,更宽松的市场环境和有效的市场竞争机制,有利于促进资源要素的自由流动和聚集,激发市场主体的创新创业创造活力,促进国内统一市场的形成。其三,良好的营商环境能够稳定市场对未来收益和成本的预期,减少经济活动的不确定性和“摩擦成本”,促进社会交易与合作,提高资源配置效率。

demo.jpg

持续优化营商环境需多管齐下

营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,营商环境的重要性更加凸显。持续优化营商环境,有利于增强国际竞争比较优势,有利于构建全面开放新格局。以系统思维谋划营商环境的优化,可考虑从以下几方面入手:

一是加强顶层设计,统筹协调推进。营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放等众多领域的系统工程,既涉及各级政府,也包括不同所有制形式的市场主体,部分改革事项和领域还触及深层次利益调整。要加强顶层设计,提升制度供给质量,解决好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”问题,建立细化的落实机制和流程,形成政策合力。

二是明晰政府与市场的边界,打造服务型政府。持续优化营商环境的关键是处理好政府与市场的关系。要进一步简政放权,转变政府职能,深化“放管服”改革,以制度创新进一步明确政企行为的边界,用政府权力的“减法”换取市场活力和创新力的“加法”。推动政府秉公用权、企业诚信经营,构建“亲清”新型政商关系。

三是加强公正监管,促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。要完善公平竞争审查制度,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推进“双随机、一公开”监管,加强信息技术在监管执法中的运用。加强知识产权保护力度,对不同所有制企业产权进行平等保护,完善侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本。创新知识产权保护机制,完善授权、确权和维权的协调联动机制,提供便捷、高效、低成本的维权渠道。

四是加快政务服务改革,降低制度性成本。继续深入实施审批制度和商事制度改革,围绕“证照分离”“多证合一”等事项,减少审批频率和办理时间,降低费用支出。落实好关于降低企业税负、行政事业性收费等政策,减少企业外部成本。优化政府机构和职能设置,充分应用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,促进监管方式由传统模式向“互联网+监管”等智能化模式转变。推动跨地区、跨部门、跨层级、跨业务、跨系统的政务信息互联互通和数据共享,扩大数据共享接口数量和信息交换总量,实行网上网下一体化,提升政府服务效能。

五是深化国际合作。围绕《外商投资法》开展配套法规规章的清理调整,尽快将原则性规定细化成具体操作规则。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大金融等行业开放。围绕企业开办、税务管理、合规监管等基本商业制度,加强与“一带一路”沿线国家政策合作,充分实现优势互补和治理经验共享。寻求各方最大公约数,推动建设更加包容的国际贸易规则体系。

六是完善评价体系。评价体系是营商环境的基础性工作,有利于准确反映营商境况,向市场传递正确评价信息,引导资源要素合理流动。构建并完善中国特色营商环境评价指标体系,突出评价结果的量化可比以及可操作性。强调评估主体多元化,积极引入第三方评价主体,增强评价过程的独立性以及评价结果的客观性,发挥评价工作对政府的外部监督作用,促进各地政府和机构的横向联系与经验交流。

(作者单位:首都经济贸易大学中国流通研究院)

(请作者七日内与编辑联系协商稿费事宜)

北京赛车pk10开奖 新万博体育app 华人平台彩票官网 万博体育游戏 365 kv700备用网址
亲朋棋牌官方下载手游 支付宝世界杯彩票 好盈彩票 2018国际象棋大赛logo 新版炸金花三张牌下载 盛源彩票北京赛车 99彩票 2018微信最新手机版本